大廠(chǎng)“北遷”是我國工業(yè)發(fā)展備受關(guān)注的問(wèn)題，化工產(chǎn)業(yè)占比是經(jīng)濟發(fā)展的重要指標之一。今年的遷移淘汰，大量工廠(chǎng)逐漸轉移發(fā)展陣地！
自2019年起，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分布格局改變，我國江蘇、山東等化工大省都啟動(dòng)了大批項目轉移、退出的整治行動(dòng)，化工園區、企業(yè)大幅削減。
江蘇經(jīng)過(guò)五年對化工企業(yè)進(jìn)行轉移、升級、重組等行動(dòng)，截止 2022年，江蘇化企剩余不足1000家。而素有“化工第一大省”稱(chēng)號的山東，原本16個(gè)地級市均有?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，每天有6萬(wàn)多?；愤\輸車(chē)輛在省內道路行駛，經(jīng)過(guò)五年整改，山東化工園區從199家縮減到84家，關(guān)閉不達標化企超2000家！
早在去年9月，生態(tài)環(huán)境部等17個(gè)部門(mén)和單位就產(chǎn)業(yè)轉移問(wèn)題，聯(lián)合印《深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)方案》，要求長(cháng)江經(jīng)濟帶所有化工園區2023年底完成認定工作，到2025年年底沿江化工產(chǎn)業(yè)污染源得到有效控制和全面治理，嚴禁落后化工產(chǎn)能跨區域轉移，推動(dòng)重點(diǎn)地區沿江1公里內化工企業(yè)搬改關(guān)。
1.推進(jìn)化工行業(yè)企業(yè)排污許可管理，加大園區外化工企業(yè)監管力度，確保達標排放。
2.強化水上危險化學(xué)品運輸環(huán)境風(fēng)險防范，嚴厲打擊非法運輸危險化學(xué)品及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法排放行為。
3.深化長(cháng)江“三磷”排查整治工作，強化重點(diǎn)區域重點(diǎn)行業(yè)監管，推動(dòng)磷礦、磷化工企業(yè)穩定達標排放，加強磷石膏綜合利用。對磷礦、磷肥生產(chǎn)集中的湖北、貴州等省份，制定更加嚴格的總磷排放管控要求，重點(diǎn)加大三峽庫區及其上游、長(cháng)江干流湖南湖北段、沱江、岷江、烏江、太湖、丹江口水庫等磷污染治理力度。
4.開(kāi)展水面漂浮塑料垃圾專(zhuān)項清理整治，加強三峽大壩等漂浮垃圾集聚區管理。強化沿江岸線(xiàn)塑料垃圾清理。嚴查塑料垃圾非法傾倒岸線(xiàn)行為。
5.開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區劃定，結合流域內化工園區整體布局，識別地下水環(huán)境風(fēng)險管控重點(diǎn)，明確環(huán)境監管要求。
6.嚴禁落后化工產(chǎn)能跨區域轉移，按照國家和地方有關(guān)規定推動(dòng)重點(diǎn)地區沿江1公里內化工企業(yè)搬改關(guān)。加快推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，優(yōu)化化工園區空間布局，引導搬遷改造企業(yè)進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險的化工園區。落實(shí)印染、粘膠纖維、循環(huán)再利用化學(xué)纖維(滌綸)、鉛蓄電池等行業(yè)規范條件，推動(dòng)沿江企業(yè)綠色發(fā)展和提質(zhì)升級。
值得關(guān)注的是，應急管理部?；O管一司司長(cháng)表示：按照危險化學(xué)品項目2至3年的建設周期，今年預計有470多個(gè)項目集中投產(chǎn)，如果風(fēng)險管控不到位，很可能進(jìn)入事故的多發(fā)易發(fā)期。應急部也因此開(kāi)展了危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉移安全風(fēng)險專(zhuān)題研究，預計新一輪的全國安全大檢查工作將會(huì )更加嚴格。
2023年4月1日，應急管理部批準的行業(yè)標準《化工過(guò)程安全管理導則》（AQ/T 3034—2022）正式施行，對原標準的要素內容進(jìn)行了較大調整和修改，由原先的12個(gè)要素增加至20個(gè)要素，其中安全領(lǐng)導力、安全生產(chǎn)責任制、本質(zhì)更安全等8個(gè)要素為新增項。
由此可見(jiàn)，無(wú)論轉移至何處，環(huán)保和安全依舊是化工發(fā)展的首要要求。
以江蘇為例，2019年以來(lái)石化企業(yè)經(jīng)營(yíng)減少明顯，而無(wú)機危險化學(xué)品產(chǎn)量整體略有增長(cháng)。江蘇以?；樊a(chǎn)業(yè)布局集約化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高值化、生產(chǎn)智能化的產(chǎn)業(yè)空間格局發(fā)展，完成符合地區特色的產(chǎn)業(yè)布局，集中化工行業(yè)集中度和規范專(zhuān)業(yè)化園區，或形成獨特的高端化工產(chǎn)業(yè)格局。
2023年1月30日，江蘇舉行一季度全市重大產(chǎn)業(yè)項目集中開(kāi)工儀式，涵蓋了高端紡織、智能裝備、新材料、新能源等前沿產(chǎn)業(yè)和基建、民生領(lǐng)域，計劃總投資312億元，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢逐漸顯現。
江蘇的示例只是化工轉移的一個(gè)縮影。從全球視角看，包括?；椖吭趦鹊闹圃鞓I(yè)發(fā)展趨勢都有一個(gè)從先發(fā)展地區向后發(fā)展地區轉移的過(guò)程。
從上世紀90年代到本世紀前10年左右，大量?；椖繌陌l(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移，其中我國承接了相當大的部分。?；椖繉λY源有一定要求，我國東部沿海地區水資源充沛，同時(shí)又有資金和人才優(yōu)勢，所以這些項目首先就在東部地區快速發(fā)展起來(lái)。
現在，東部地區的安全和環(huán)保監管壓力越來(lái)越大，在產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中，這類(lèi)有一定危險性和污染性的項目，開(kāi)始尋求轉型或遷移，一些中西部地區或東北地區為尋求發(fā)展，開(kāi)始承接這類(lèi)產(chǎn)業(yè)。這也符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉移的普遍規律。
——《中國新聞周刊》
大廠(chǎng)“北遷”仍在持續，每個(gè)省份后續或均有生產(chǎn)專(zhuān)屬化工品類(lèi)作為經(jīng)濟“抓手”，如云川貴主產(chǎn)黃磷產(chǎn)業(yè)鏈、安徽主產(chǎn)環(huán)氧樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將會(huì )越發(fā)明顯，從而形成化工產(chǎn)業(yè)新格局。
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